Європейський Союз не може використовувати свій бюджет для закупівлі американської зброї для України через обмеження в рамках внутрішніх договорів блоку. Єврокомісар з оборони Андрюс Кубілюс зазначив, що базові договори ЄС не дозволяють таке безпосереднє спрямування коштів. Тому країни ЄС повинні використовувати свої національні бюджети, включаючи отримані від Євросоюзу гроші, для цієї мети. Єврокомісія може підтримати країни ЄС у використанні загальноєвропейської позики на військові закупівлі, щоб вивільнити власні кошти на допомогу Україні. Це рішення може зменшити військові витрати країн ЄС, але більшість зростання видатків на оборону буде здійснюватися за рахунок нових військових позик. США і НАТО уклали угоду щодо відправлення американської зброї в Україну, кошти для цього будуть виділені країнами ЄС на суму 10 млрд доларів.
